ปารีส เว็บสล็อตแตกง่าย— เช่นเดียวกับทุกอย่างในยุโรป Emmanuel Macron มีเป้าหมายที่สูงส่งสำหรับงบประมาณหลายปีถัดไปของสหภาพยุโรปและเช่นเดียวกับความคิดริเริ่มส่วนใหญ่ของเขาจนถึงตอนนี้ เขาจะต้องพบกับความจริง ที่ว่าประเทศและสถาบันสมาชิกของกลุ่มมีผลประโยชน์ที่แตกต่างกันประธานาธิบดีฝรั่งเศสกล่าวในคำพูดของเขาเองว่า “ทะเยอทะยาน” ตั้งเป้าหมายสำหรับงบประมาณยุโรปครั้งต่อไปซึ่งครอบคลุมปี 2564 ถึง 2570 และจะผลักดันการจัดหาเงินทุนสำหรับสิ่งที่เขามองว่าเป็นลำดับความสำคัญใหม่ของสหภาพยุโรป เช่น นวัตกรรมและการแปลงเป็นดิจิทัล ความปลอดภัยและ การป้องกันชายแดนและการป้องกัน
“ฝรั่งเศสพร้อมสำหรับการขยายงบประมาณ”
เขากล่าวในการแถลงข่าวเมื่อเดือนกุมภาพันธ์หลังจากการหารือเบื้องต้นของผู้นำยุโรปในเรื่องนี้เป็นครั้งแรก
คณะกรรมาธิการยุโรปคาดว่าจะเปิดเผยข้อเสนอสำหรับงบประมาณต้นเดือนหน้า หลังจากนั้นไม่นาน มาครงกล่าวว่าฝรั่งเศสและเยอรมนีจะพยายามสร้างมุมมองร่วมกันเกี่ยวกับร่างบรัสเซลส์
“[A] แม้ว่า Macron สัญญาว่าจะเปลี่ยนแปลง แต่การทดสอบที่แท้จริงจะเกิดขึ้นเมื่อการเจรจาเริ่มต้นขึ้นอย่างจริงจัง” – เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการ
ทั้งสองประเทศมีแนวคิดร่วมกันบางประการเกี่ยวกับทิศทางโดยรวม งบประมาณครั้งต่อไปควรพยายามชดเชยการสูญเสียเงินสมทบของสหราชอาณาจักร ซึ่งจะทำให้ช่องว่างรายปีประมาณ 10 พันล้านยูโร ทั้งสองประเทศยังเห็นพ้องต้องกันในหลักการว่าการบริจาคของตนเองควรเพิ่มขึ้น และดูเหมือนว่าจะเปิดกว้างสำหรับการขยายขนาดโดยรวมของงบประมาณของสหภาพยุโรป
จาก 1 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน งบประมาณอาจสิ้นสุดเป็นจำนวน 1.1% ของ GDP ของกลุ่มตามที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการ แต่นั่นจะเป็น “ทางลงจอด” เขากล่าวเสริม – เป้าหมายสุดท้ายหลังจากที่คณะกรรมาธิการและประเทศสมาชิกได้ต่อรองทั้งจำนวนและเนื้อหาของงบประมาณหรือที่เรียกว่ากรอบการเงินหลายปี
ฝรั่งเศสยังไม่ได้ใส่ตัวเลขเฉพาะในแนวคิดทั่วไปของมาครง และการพูดคุยระหว่างรัฐบาลต่างๆ ในปีนี้ก็ซับซ้อนขึ้นจากการที่อังกฤษออกจากสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นผู้มีส่วนสำคัญในงบประมาณแม้จะได้รับเงินคืนทุกปีจากกองทุนของสหภาพยุโรปก็ตาม
ที่ปรึกษารัฐบาลฝรั่งเศสรายหนึ่งกล่าวว่าฝรั่งเศส
จะผลักดันให้ระบบเงินคืนยุติลง ซึ่งทำให้งบประมาณทั้งหมด “อ่านไม่ออกและไม่ต่อเนื่องกัน”
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง เยี่ยมชมฟาร์มวัวในเมืองออริแยร์ ประเทศฝรั่งเศส | Thierry Zoccolan / AFP ผ่าน Getty Images
นายกรัฐมนตรีเยอรมนี อังเกลา แมร์เคิลแบ่งปันเป้าหมายของมาครงอย่างเป็นทางการ แต่ความคิดของเธอเกี่ยวกับแหล่งเงินออมเพื่อเงินสำหรับโครงการริเริ่มใหม่ๆ อาจขัดแย้งกับเพื่อนชาวฝรั่งเศสของเธอ
“การอภิปรายครั้งใหญ่จะเกี่ยวกับนโยบายเกษตรร่วม และแม้ว่ามาครงจะสัญญาว่าจะเปลี่ยนแปลง แต่การทดสอบที่แท้จริงจะเกิดขึ้นเมื่อการเจรจาเริ่มต้นขึ้นอย่างจริงจัง” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการกล่าว
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ที่กล่าว ถึงยุโรปเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว ประธานาธิบดีฝรั่งเศสกล่าวว่าฝรั่งเศสจะพิจารณาแนวคิดการปฏิรูป CAP “โดยปราศจากความซับซ้อนและด้วยสายตาที่สดใส” ซึ่งสอดคล้องกับบรรดานักวิจารณ์ที่มองว่าเป็นเรื่องระบบราชการและยุ่งยากเกินไป จะต้อง “ทันสมัยและยืดหยุ่นมากขึ้น” Macron ยืนยันอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์
คำพูดของมาครงถูกตีความว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงจากจุดยืนแบบดั้งเดิมของฝรั่งเศสในการปกป้อง CAP เนื่องจากเกษตรกรที่มีอิทธิพลทางการเมืองของฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในผู้รับผลประโยชน์รายใหญ่ที่สุด แต่จนถึงตอนนี้ ประธานาธิบดีฝรั่งเศสไม่เคยพูดเป็นนัยว่าแนวคิดการปฏิรูปของเขาอาจจบลงด้วยการประหยัดค่าใช้จ่าย CAP ซึ่งคิดเป็นประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณทั้งหมดของสหภาพยุโรป
และฝรั่งเศสก็กำลังผลักดันให้งบประมาณของสหภาพยุโรปครั้งต่อไปมีทรัพยากรของตัวเองมากขึ้น เช่นภาษีเงินได้ของยักษ์ใหญ่อินเทอร์เน็ตหากสามารถตกลงกันได้ทันท่วงที ย้อนกลับไปในเดือนกันยายน Macron ยังแนะนำว่าอาจมีการรวมใบเสร็จภาษีนิติบุคคลของประเทศสมาชิก แต่นั่นอาจเป็นข้อตกลงที่ยากต่อการเข้าถึงในการกำหนดฐานในการคำนวณภาษี
“เราต้องการหารือเกี่ยวกับภาษีและการใช้จ่ายโดยรวม และไม่แยกกัน” ที่ปรึกษารัฐบาลฝรั่งเศสกล่าว
เงื่อนไขการแนบ
องค์ประกอบที่ถกเถียงกันมากที่สุดในแนวทางของมาครงก็คือเขาต้องการให้การใช้จ่ายส่วนหนึ่งเป็นไปตามเงื่อนไขตามนโยบายของประเทศสมาชิก
จากข้อมูลของ Macron กองทุนที่เรียกว่า cohesion fund ซึ่งเป็นส่วนที่ใหญ่ที่สุดของงบประมาณของสหภาพยุโรปหลัง CAP ไม่ควรจ่ายให้กับรัฐบาลที่มีส่วนร่วมในสิ่งที่ผู้นำฝรั่งเศสเรียกว่าภาษีหรือการทุ่มตลาดทางสังคม และไม่ควรจ่ายให้กับรัฐบาลที่ละเมิดค่านิยมหลักของสหภาพยุโรปในด้านประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม
“ฉันจะคัดค้านงบประมาณของยุโรปที่จะช่วยสนับสนุนด้านการเงินทางสังคม ความแตกต่างทางการคลัง หรือความแตกต่างด้านค่านิยม” – เอ็มมานูเอล มาครง
ข้อเสนอดังกล่าวจะทำให้โปแลนด์และฮังการีอยู่ในจุดตัดขวาง แม้ว่ามาครงจะละเว้นจากการตั้งชื่ออย่างชัดเจนก็ตาม
“เราต้องแสดง … ว่าอย่างน้อยเราไม่อุดหนุนนโยบายที่น่ารังเกียจ [สองประเทศนั้น]” ผู้ช่วยรัฐบาลฝรั่งเศสกล่าว
โดยรวมแล้ว Macron กล่าวว่าเงื่อนไขอาจส่งผลกระทบมากถึง 40 เปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายทั้งหมดของสหภาพยุโรป
“ผมจะคัดค้านงบประมาณของยุโรปที่จะช่วยสนับสนุนด้านการเงิน ความแตกต่างทางการเงิน หรือความแตกต่างด้านค่านิยม” เขากล่าวในเดือนกุมภาพันธ์ ประเทศที่ใช้เงินในขณะที่ล้อเลียนกฎและค่านิยมของสหภาพยุโรป เขากล่าวเสริมว่า “ทำให้พวกเรางี่เง่า”
แต่เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการแสดงความสงสัยว่าจะกำหนดเงื่อนไขดังกล่าวให้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการงบประมาณที่ต้องได้รับความยินยอมเป็นเอกฉันท์จากสมาชิกสหภาพยุโรปได้อย่างไร
นั่นเป็นเพียงความจริงอันโหดร้ายอีกประการหนึ่งที่ Macron จะเผชิญเมื่อการต่อสู้ด้านงบประมาณกลายเป็นเรื่องเต็มสล็อตแตกง่าย
